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黄秋斌详解国企如何深耕“十三五”
2016-12-15 15:32  

近日,在经过一年多的研究、讨论、调整和反复修改之后,18户2015年,绿地集团控股建工集团,我委独资、控股或控制企业19户变为18户监管企业的“十三五”发展战略规划(以下简称《规划》)已提请省国资委规划工作领导小组审议通过。为让广大干部职工深入了解未来五年国企国资改革发展的有关情况,贵州省国资委党委书记、主任黄秋斌解读了《规划》,回答了贵州国企如何深耕“十三五”。

问:“十三五”规划编制和审查是如何完成的?

黄秋斌:2015年4月,省国资委统一启动监管企业“十三五”发展战略规划编制工作以来,各监管企业高度重视,积极组织和开展《规划》的编制事项,并按时提交《规划》文本。按照省国资委对《规划》评审“三上三下”的要求履行有关程序,省国资委规划处先后组织完成了《规划》初审和专家评审有关工作。经过一年多的努力,目前各监管企业已按照评审意见进行修改完善并上报了《规划》,同时提请省国资委规划工作领导小组终审通过。

问:“十二五”期间国有企业运行情况取得了哪些成绩?

黄秋斌:在省委、省政府的坚强领导下,经过“十二五”期间的努力,国有企业总体实力明显增强,改革改制扎实推进,保障能力持续提升,党的建设不断加强,社会责任意识不断强化。2015年,省国资委19户独资、控股(或控制)企业实现营业收入2005.6亿元,利润总额240.1亿元,生产总值658.4亿元,同比分别增长5.3%、4.0%和6.7%。截止2015年12月底,资产总额3460.3亿元,所有者权益1543.7亿元。“十二五”期间,固定资产项目投资累计完成1209亿元。

问:18户监管企业包含了哪些板块和行业?

黄秋斌:按照主业板块进行划分,18户监管企业涵盖了白酒、磷化工、煤炭生产、设计施工、冶金有色、流通服务、金融服务和资产管理等多个主营业务板块。18户监管企业中,白酒行业有茅台集团1户,磷化工行业有瓮福集团和开磷集团2户,煤炭生产行业有盘江资本、水矿控股和六枝工矿3户,设计施工行业有省煤矿院、省建筑院和七冶建设3户,冶金有色行业有贵绳集团和遵钛集团2户,流通服务行业有机场集团、物资集团和贵盐集团3户。产投集团、西能集团、贵旅集团和黔晟国资4户资产经营(运营)公司涉及能源、矿业、旅游、酒店和金融服务等多个行业。

问:“十三五”期间有哪些主要发展目标?

黄秋斌:“十三五”期间,我们将紧紧围绕省委、省政府改革发展大局,围绕大扶贫、大数据两大战略,坚定不移深化国企国资改革发展各项工作,理直气壮做强做优做大国有企业。根据监管各企业《规划》的指标,2020年,省国资委18户独资、控股(控制)企业预测营业收入4800亿元,利润总额490亿元,年均增长23%和16%。2020年,资产总额7400亿元,年均增长17%。到2020年末,18户企业营业收入、利润总额、资产总额分别是2015年末的2.8倍、2.1倍、2.2倍,实现翻番目标。“十三五”期间固定资产项目投资预测1000亿元左右,与“十二五”期间基本持平。

问:“十三五”期间企业发展方面有哪些亮点?

黄秋斌:“十三五”期间,我们将着力培育具有核心竞争力的“千亿元级”大企业、大集团。其中,到2020年末,资产总额突破1000亿元的有产投集团、盘江资本、茅台集团,分别为1000亿元、1098亿元、1982亿元,分别占18户企业的13.49%、14.81%、26.74%;瓮福集团、茅台集团和开磷集团营业收入向1000亿元冲刺,实现零突破;茅台集团利润总额继续独占鳌头,为360亿元,占18户企业的73.63%。

问:参股企业“十三五”规划的情况如何?

黄秋斌:省国资委参股企业共有建工集团、保利久联等9家企业。“十三五”期间,参股企业在认真总结“十二五”的基础上,充分利用自身优势,结合实际、聚焦主业,提出了“十三五”发展思路和发展目标,积极融入贵州经济社会发展战略,支持贵州产业结构调整和转型升级。到2020年末,除水红铁路外,其他8户参股监管企业营业收入、利润总额分别为1500亿元和84亿元,在“十二五”末的基础上实现翻番目标,年均增长率分别为14.7%、25.9%。

问:规划》主要有哪些特点:

黄秋斌:《规划》文本内容完善结构完整、目标明确措施有力,相比“十二五”规划,主要有四个特点

一是强化内外环境分析,认清发展形势与以往规划编制相比较,规划统一开展了“外部环境分析”、“企业内部能力评价”和“对标分析”等增加的工作内容。通过系统的分析和对比,引导各监管企业认清“十三五”发展环境和自己的行业地位、技术水平,促使企业找出内部管理中存在的问题和差距。通过SWOT交叉策略分析,预排多方面的可选方案,利于提出“十三五”发展战略和规划目标,强化资源与能力建设,保障《规划》的顺利实施。

二是强化主业核定,明确战略方向。在编制《规划》的同时,完成了监管企业主业的核定,并按照核定的主业板块编制“十三五”发展规划,利于确定主业的地位和战略发展方向,促进企业加大对主业领域的技术研发、技术改造、产品和产业升级换代力度,切实转变发展方式,加快监管企业转型升级,集中力量做强做优做大主业,从根本上改善供给结构,控制非主业的投资和风险,推进国有经济布局和结构战略性调整。

三是强化国企改革,坚定供给侧结构性改革信心。《规划》中,全面深化国企改革路径及取向等都不同程度有所提及有的还利用单独章节进行描述部分企业提出将推动国有资本投资运营改革,完善公司治理结构,积极发展混合所有制经济,推行员工持股计划等。高度重视供给侧结构性改革工作,对相关的“三去一补一降”任务和要求,在《规划》中都有不同程度、不同角度的体现,还提出将围绕主业发展推进供给侧结构性改革的规划设计,如通过资产重组、引进战略投资者、兼并同业企业,降低财务费用和减少再投资,实现规模和市场份额的扩大,促进企业瘦身健体、提质增效;煤炭企业提出通过由采煤为主向采气为主转变,实现业务转型升级,同时加大我省煤层气供应,实现补齐“短板”,做强“长板”的目标

四是强化“走出去、引进来”,拓展国际国内市场。在制定《规划》过程中,坚持“走出去,引进来”,从发达国家、东部地区引进高端人才、高新技术、管理及资本等向欠发达国家输出技术、输出资本、输出管理,拓宽化解过剩产能有效渠道。坚持立足贵州、放眼全国、走向海外,紧扣国家“一带一路”战略,紧跟时代发展步伐,积极对接国内国际两个市场两种资源,广泛开展合作、实现优势互补、促进互利共赢。

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